Миграционная политика в Литве, еще 15 лет назад была одной из самых мягких в Европе, но лет 10 назад начала ужесточаться.
Сначала были введены бюрократические препятствия для найма иностранных работников, потом были повышены требования к размеру уставного капитала для иностранного бизнеса, в несколько раз превысив требования, предъявляемые литовским предпринимателям.
В 2014-м году были приняты дополнительные меры к ограничению создания иностранных бизнесов в Литве, которые заключались во вмешательстве государства в суть любого бизнеса требованием найма на работу в любое предприятие, созданное иностранцем, независимо от размера и рода деятельности, трех граждан Литвы. Это ужесточение, названное бизнес-иммигрантами "законом о трех работниках", было вызвано шумихой, поднятой на телевидении и подхваченной консерваторами, когда было обнаружено, что по одному адресу были зарегистрированы "сотни предприятий".
Впрочем, доказательств этих "сотен" предъявлено не было. Да и нарушением закона такая регистрация не являлась. Несовпадение юридического и физического адреса – легальная практика для многих литовских предприятий. Закон это позволяет. Но если выпучить глаза и добавить драматизма, то у обывателя складывается ощущение криминала.
Тем более что криминал действительно был. Правда и криминал в миграционном скандале носил столь же явно «литовскую» окраску и заключался в сговоре нескольких литовских посредников и около десятка литовских миграционных инспекторов, выдававших в обход требований закона, за вознаграждение вид на жительство иностранцам.
Тем не менее, скандал был раздут, а положение "о трех работниках" принято. При этом закон был вполне "интернационал" и осложнял жизнь бизнес-иммигрантов из всех стран. А большинство их, как тогда и так и сейчас – это граждане Беларуси, России и Украины.
Важно понимать, что закон нарушили единицы, а от ужесточения пострадали тысячи людей. В итоге это привело к закрытию предприятий, многочисленным увольнением местных жителей и отъезду иностранных предпринимателей из Литвы.
После принятия этого закона, небольшая группа иммигрантов попыталась добиться отмены этого положения закона. И после изнурительной многомесячной работы в Сейме добилась - депутаты проголосовали за формулировку, отменяющую положение "о трех работниках". Однако консерватор Аудронюс Ажубалис обратился к тогдашнему Президенту, и Даля Грибаускайте наложила вето на принятый закон, фактически дословно переписав в текст вето предложения, подготовленные Ажубалисом.
Президентское вето небольшая группа иммигрантов преодолеть не смогла. В итоге появился закон про "2 ВДУ" - две средних зарплаты.
В скобках заметим, что предлагавшийся бизнес-иммигрантами вариант отмены «трех работников» прошел обсуждение аж в шести комитетах Сейма, а предложенные Ажубалисом и Ко и переписанные в вето "2ВДУ" не обсуждались ни в одном.
По закону "про 2 ВДУ" каждый бизнес-иммигрант был обязан еще за 6 месяцев до подачи прошения о предоставлении вида на жительство, нанять литовских граждан или жителей с постоянным видом на жительство на работу в свое создаваемое предприятие с фондом заработной платы в размере двух средних зарплат по стране. На данный момент это обременение составляет 3560 евро в месяц, включая налоги на ФЗП.
По сравнению с другими европейскими странами, это ужесточение сделало совершенно не интересным для потенциального предпринимателя и инвестора создание бизнеса в Литве.
Тем не менее, по итогам этой истории стало очевидно, что иммигранты могут влиять на свою судьбу в Литве и добиваться разумных и справедливых законов. В тоже время «поражение» продемонстрировало необходимость объединения усилий многих иностранцев-предпринимателей, если они хотят добиться разумных и справедливых требований от закона.
В итоге, два года назад была создана Ассоциация бизнес-иммигрантов и инвесторов Литвы, которую возглавил Ромас Стумбрис – лицензированный лоббист, принимавший самое непосредственное и активное участие в лоббировании отмены закона «о трех работниках».
Мы встретились с Ромасом, и поговорили с ним о проблемах иммиграционного законодательства, которые не только затрудняют жизни иностранцам в Литве, но и негативно сказываются на литовской экономике.